金年会-《唐山市空气质量持续改善行动计划工作方案》印发
发表时间：2024-08-19 | 作者：金年会
唐山市人平易近当局关在印发《唐山市空气质量延续改良步履打算工作方案》的通知唐政字〔2024〕42号 各县(市、区)人平易近当局、各开辟区(治理区)管委会，市当局有关部分，市直有关单元： 现将《唐山市空气质量延续改良步履打算工作方案》印发给你们，请当真组织实行。 唐山市人平易近当局 2024年5月31日唐山市空气质量延续改良步履打算工作方案 为延续深切打好蓝天捍卫战，切实保障人平易近大众身体健康，以空气质量延续改良鞭策绿色低碳转型，增进经济高质量成长，按照国务院《空气质量延续改良步履打算》(国发〔2023〕24号)和《河北省空气质量延续改良步履打算实行方案》(冀政发〔2024〕4号)，制订本方案。 1、方针要求 以下降细颗粒物(PM2.5)浓度为主线，鼎力鞭策氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排。到2025年，全市PM2.5浓度比2020年降落20%，重度和以上污染天数比率节制在1%之内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年别离降落10%以上，延续巩固 退后十 功效。 2、鞭策财产布局优化调剂 (一)严酷高耗能、高排放项目准入。果断遏制高耗能、高排放、低程度项目盲目上马。新改扩建项目严酷落实国度、省和我市财产计划、财产政策、生态情况分区管控方案、产能置换、重点污染物总量节制、污染物排放区域削减、碳排放达峰方针等相干要求。触及产能置换的项目，被置换产能和其配套举措措施关停后，新建项目方可投产。 (二金年会)优化财产结构。严酷履行《财产布局调剂指点目次(2024年本)》，慢慢裁减步进式烧结机和球团竖炉。加速调剂优化不合适生态情况功能定位的财产结构、范围和布局。 (三)鞭策钢铁行业进级。严禁新增钢铁产能，稳步奉行钢铁、焦化、烧结一体化结构；有序指导高炉 转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。加速推动100吨以下转炉整合进级。到2025年，电炉钢产量占比到达4%以上。 (四)增进涉气财产集群绿色成长。严酷项目审批，谨防污染下乡。对现有财产集群制订专项优化晋升方案，随机应变扶植集中供热衷心、集中喷涂中间、活性炭集中再生中间和有机溶剂集中收受接管措置中间等 绿岛 项目，增进能源高效操纵，晋升集中治污程度。多措并举治理环保范畴低价低质中标乱象，营建公允竞争情况，鞭策财产健康有序成长。 3、鞭策能源布局优化调剂 (五)推动洁净能源和新能源成长。不竭优化能源设置装备摆设款式，稳步推动抽水蓄能、海优势电、生物资能和地热能等开辟操纵，鼎力鞭策电能替换工作，高尺度扶植配套电网线路走廊和城乡配电收集，提高电能占终端能源比重，增添外购电洁净电力比例。2025年，全市可再生能源总装机到达600万千瓦以上，非化石能源消费比重到达4%以上。延续增添自然气出产供给，新增自然气优先保障居平易近糊口和洁净取暖需求。 (六)严酷公道节制煤炭消费总量。新改扩建用煤项目，依法依规实施煤炭等量或减量替换，替换方案不完美的不予审批。原则上不再新增自备燃煤机组，撑持现有自备燃煤机组实行洁净能源替换。延续提高接管外送电量比例，对支持电力不变供给、电网平安运行、洁净能源年夜范围并网消纳的煤电项目和其用煤量应予以公道保障。到2025年，煤炭消费量较2020年降落10%摆布。 (七)实行燃煤(燃气)汽锅关停整合。将燃煤供热汽锅替换项目纳入城镇供热计划，原则上不再新建除集中供暖外的燃煤汽锅。加速热力管网扶植，鼓动勉励依托电厂、年夜型工业企业展开远距离供热示范，裁减管网笼盖规模内的供暖燃煤汽锅和散煤。加年夜管网扶植整协力度，积极推动远距离输热。动态清零35蒸吨/小时和以下燃煤汽锅和茶水炉、经营性炉灶、农产物加工等燃煤举措措施。 十四五 时代累计裁减关停燃煤机组7台、装机74.5万千瓦。 (八)展开工业炉窑洁净能源替换。有序推动电代煤，积极稳妥推动气代煤。原则上不再新增燃料类煤气产生炉，新改扩建加热炉、热处置炉、干燥炉、融化炉原则上采取洁净低碳能源。平安稳妥推动利用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、自然气等。慢慢裁减固定床间歇式煤气产生炉。 (九)巩固洁净取暖成效。增强自然气、电力等能源保供，做好洁净取暖装备运行、保护，完美资金补助长效机制，确保洁净取暖延续可行。推动农业莳植、养殖农户产物加工等散煤替换。慢慢鞭策山区散煤洁净能源替换。依法依规将整体完成洁净取暖革新的地域规定为高污染燃料禁燃区。强化散煤管控，严控劣质散煤运销渠道，展开散煤复燃监视查抄，谨防散煤复燃。 4、鞭策交通布局优化调剂 (十)优化调剂货色运输布局。摸索将洁净运输作为重点行业新改扩建项目审核和监管重点。年夜宗货色中长距离优先采取铁路、水路运输，短距离优先采取封锁式皮带廊道或新能源车船运输。到2025年，水路货运量比2020年增加12%摆布；口岸铁矿石、焦炭等洁净运输(含新能源车)比例力争到达80%。铁路场站展开适货化革新。新建或迁建煤炭、矿石、焦炭等年夜宗货色年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和食粮贮备库等，原则上要接入铁路专用线或管道。 (十一)提高灵活车洁净化程度。公共范畴年度新增或更新公交、轻型环卫等车辆中，新能源比例不低在80%。2024年，全市城市物流配送范畴新能源车占比较争到达30%，出租车更新新能源车辆不低在150辆。加速裁减淡薄燃烧手艺燃气货车。在火电、钢铁、煤炭、焦化、水泥等重点行业和物流园区推行新能源中重型货车。到2025年，高速公路办事区快充站笼盖率力争不低在80%。增强路检路查和入户查抄，强化对排放查验机构和维修企业监管法律。 (十二)延续展开非道路移动源综合治理。鞭策成长新能源和洁净能源船舶，鼎力鞭策老旧铁路机车裁减。到2025年，根基消弭非道路移念头械、船舶和铁路机车 冒黑烟 现象，根基裁减第一阶段和以下排放尺度的非道路移念头械；撑持机场展开电动化装备扶植和利用。 (十三)冲击非标油品。周全清算整理自建油罐、活动加油车(船)和黑加油站点，果断冲击将非标油品作为策动机燃料发卖等行动。晋升货车、机械、船舶油箱中柴油抽测频次，对发现的线索进行溯源并究查相干责任。 5、延续展开面源污染综合整治 (十四)延续展开扬尘污染攻坚步履。严酷落实《河北省扬尘污染防治法子》，聚焦施工工地、城乡道路、道路两侧、运输车辆、露天泊车场、露天矿山、物料堆场、袒露地块、闲置场院、洁城洗厂等重点范畴展开扬尘治理攻坚，严酷管控尺度，明白责任分工，强化邃密治理，狠抓全域控尘。加速料棚扶植，粉状或粒状等易发生扬尘的物料全数入棚入仓封锁贮存，对持久经营的料棚料仓，鼓动勉励屋顶加装光伏，扶植绿色料仓。延续推行城区道路 水洗机扫 功课体例。将防治扬尘污染费用纳入工程造价。到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达30%；城市和县城首要道路机械化打扫率连结100%，平均降尘量不高在5吨/平方千米 月。年夜型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场根基完成抑尘举措措施扶植和物料输送系统封锁革新。 (十五)增强矿山生态情况综合整治。严酷落实矿产资本开采、运输和加工进程防尘、除尘办法。新建矿山原则上同步扶植铁路专用线或采取洁净运输体例。到2025年，原则上不再新建露天矿山(省级矿产资本计划肯定或经平安论证不宜采取地下开采的重点开采区除外)。依法依规封闭期限整改仍不达标露天矿山。 (十六)强化秸秆综合操纵和禁烧工作。健全秸秆收储运系统，提高财产化能力和离田效能，全市秸秆综合操纵率不变在97%以上。依照 人头对人头 工作机制，完美下层露天禁烧网格化监管系统，充实阐扬下层组织感化，展开秸秆燃烧重点时段专项放哨，确保火点和时消弭。展开城乡垃圾清算和人居情况整治。严禁露天烧烤行动。烟花爆仗燃放严酷依照相干法令、划定和政策履行。 6、深切展开多污染物减排 (十七)延续展开VOCs和恶臭异味治理。鼎力实行涉VOCs原辅材料泉源替换。严酷节制出产和利用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等扶植项目，提凹凸(无)VOCs含量产物比重。在出产、发卖、进口、利用等环节严酷履行VOCs含量限值尺度。推行利用低VOCs含量涂料和胶粘剂。鼓动勉励储罐利用低泄露的呼吸阀、告急泄压阀，按期展开密封性检测。污水处置场合加年夜有机废气搜集处置力度。化工行业集中的重点工业园区，2024年末前纳入省级泄露检测与修覆信息治理平台同一监管。增强部分联动，随机应变解决大众反应集中的油烟和恶臭异味扰平易近问题。 (十八)加速推动重点行业创A和污染深度治理。高质量推动钢铁、水泥、焦化等重点行业和燃煤汽锅超低排放革新，展开垃圾发电企业SCR脱硝举措措施革新，扎实推动重点行业环保绩效创A。2024年末前力争完成钢铁行业周全创A；到2025年，根基完成燃煤汽锅超低排放革新，A级企业数目稳步增添，重点行业环保绩效程度显著晋升。增强钢铁、焦化等行业CO深度治理，积极推行晋升治理手艺利用，最年夜水平削减CO排放。推动玻璃、石灰、矿棉、有色等行业深度治理。展开汽锅和工业炉窑简略单纯低效污染治理举措措施分类整治。 (十九)实行年夜气氨污染防控。展开年夜型范围化畜禽养殖场年夜气氨排放节制试点。到2025年，年夜型范围化畜禽养殖场年夜气氨排放总量比2020年降落5%。推行氮肥深施手艺、水肥一体化等施肥新体例，下降氮肥氨排放程度。增强氮肥、纯碱等行业年夜气氨排放治理；强化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。 7、完美工作机制 (二十)实行空气质量达标治理。空气质量未达标的县(市、区)要编制实行期限达标计划，明白达标线路图和重点使命。2020年PM2.5浓度低在40微克/立方米的未达标县(市、区) 十四五 时代实现达标；其他未达标县(市、区)明白 十四五 空气质量改良阶段方针。已达标县(市、区)巩固改良空气质量。 (二十一)强化区域联防联控。和时自动与省生态情况厅和周边城市报告请示、沟通，增强协同防控，当令要求跨省市联防联控，严酷落实全省重点区域同一预警启动前提、应急办法、监管法律。 (二十二)强化重污染气候应对。成立健全市县两级重污染气候应急预案系统，明白各级当局部分责任分工，规范重污染气候预警启动、响应、消除工作流程。规范企事迹效分级治理流程，鼓动勉励展开绩效品级晋升步履。连系排污许可轨制，确保应急减排清单笼盖所有涉气企业。成立重污染气候时代火电、钢铁、焦化、水泥等燃煤企业运行负荷精准调控机制。 (二十三)完美调剂批示系统。强化日调剂机制，逐日对全市空气质量状态进行谈判研判，对各县(市、区)存在的凸起问题进行 体检会诊 ，肯定重点管控区域。强化24小时价班值守，健全完美问题及时发现、指令快速发布、结尾即时措置、整改定期反馈的闭环工作机制，对超标排放、高值热门、露天燃烧等凸起问题实现精准管控。 8、增强支持能力扶植 (二十四)完美监测监控系统。优化空气质量监测点位，成立运维治理系统，峻厉冲击报酬干扰和监测数据弄虚作假。加密钢铁、焦化企业CO传输监测，慢慢建成监测数据全笼盖、污染传输可视化和污染溯源精准化的监测系统。鞭策企业安装工况监控、用电(用能)监控、视频监控，优化进级年夜气污染综合监管平台。 (二十五)增强法律监管。深切推动非现场监管法律，配备红外热成像仪、手持式光离子化检测仪等设备。对介入弄虚作假的排污单元(机构)和人员依法依规究查责任。聚焦重点区域、范畴和时段，兼顾全市法律气力展开法律帮扶。巩固 狼藉污 企业整治功效，谨防死灰复燃，实现动态 清零 。 (二十六)加年夜政策撑持力度。积极争夺上级年夜气污染防治资金撑持。鼓动勉励金融机构积极拓展绿色金融营业。强化价钱政策与财产和环保政策协同。2025年前，对实施两部制电价的口岸岸电运营商用电，免收需量(容量)电费。 9、保障办法 周全深化 党委带领、当局主导、部分联动、大众介入 的工作款式。对峙党对年夜气污染防治工作的周全带领，各县(市、区)对本行政区域空气质量负总责，严酷落实退 后三十 防火墙机制，对排名进入全省后三十的县(市、区)，市年夜气办天天向该县(市、区)党政首要带领同志发预警函、向包联该县(市、区)的市带领发提醒函。市当局有关部分要强化对深切打好蓝天捍卫战重年夜工程的政策、价钱、金融、市场等撑持。各县(市、区)当局要依照 人头对人头 工作机制，逐一治理范畴落实 四定 (定事、定人、定工作尺度、定完成时限)要求，连系现实细化工作行动，积极推动全平易近共治，强化公家介入，延续改良空气质量，不竭巩固拓展 退后十 功效。
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